加州提交《比特币权益法案》 提供数字资产自主托管法律保障

2025年3月31日，加州议会正式提交了编号AB-1052的《比特币权益法案》，该法案的目的是为数字资产的自主托管提供法律保障。由加州议会银行业与金融委员会主席 Juan Carrillo Valencia 提出的法案，于3月29日由非营利组织 Satoshi Action Fund 在社交媒体平台X上正式公布。

《比特币权益法案》的核心条款

《比特币权益法案》针对数字资产用户的权益保护提出了多个关键条款，其中最具里程碑意义的内容包括：

1. 明确承认自主托管权利 —— 法案明确规定，用户有权 自主托管比特币及其他数字资产，政府及其他金融机构不得干涉或限制其资产的管理方式。这一条款将为用户提供更强的法律保障，确保他们能够在没有中介的情况下管理自己的数字资产。

2. 禁止仅因支付使用而征税或限制 —— 法案明确禁止 政府机构对使用比特币或其他数字资产支付的行为征税或施加限制，这一条款将大大促进比特币及其他加密货币作为支付手段的普及。

3. 未认领数字资产的法律框架 —— 针对未认领的数字资产，法案规定应建立 法律框架，确保这些资产由持牌托管人保管，避免由于资产失效或缺乏管理而引发不必要的纠纷或不稳定因素。

4. 修改《政治改革法》以限制公职人员的数字资产相关行为 —— 法案还建议修改1974年的《政治改革法》， 禁止公职人员发行、赞助或推广任何数字资产、证券或商品，以减少政治因素对数字资产监管的干扰。

加州法案的全国性影响

AB-1052法案的提出受到了广泛关注，尤其是在数字资产行业内。支持者认为，这项法案不仅对加州意义重大，还可能成为其他司法管辖区制定相关法规的 立法模板。如果该法案成功通过，它可能引发 全国范围内的数字资产监管框架讨论，并促使其他州跟随加州的步伐，出台类似政策。

影响和挑战

加州是美国科技与金融创新的中心，其在加密货币和数字资产领域的政策走向，一直受到全国乃至全球的高度关注。《比特币权益法案》的提出，标志着加州政府开始更加重视 数字资产领域的法律保障，并试图为 比特币等数字资产的合法使用提供更为明确的法律框架。

然而，法案的通过仍面临一定的挑战。首先，数字资产的监管仍是 美国联邦政府和地方政府争议的焦点，如何平衡 创新与监管，避免过度限制行业发展是一个难题。其次，法案中提出的 禁止公职人员涉足数字资产的条款，可能会引发来自政治和利益相关方的抵制。

未来展望

无论AB-1052法案是否最终通过，它都为 数字资产的自主托管与合法化提供了新的视角和法律基础。随着比特币及其他加密资产的全球普及，各国对于数字资产的监管政策正在不断演进。加州的这一举措可能会推动其他州和国家在此领域的立法与政策改革，并为数字资产的未来发展铺平道路。